美國(guó)對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電器稅收的優(yōu)惠策略
進(jìn)入新年元旦,意味著美國(guó)政府將停止對(duì)電動(dòng)汽車(chē)用鋰電池充電器的稅收減免優(yōu)惠政策。
在美國(guó),當(dāng)前家用電動(dòng)汽車(chē)充電器的稅收減免最高額度可達(dá)1000美元,優(yōu)惠幅度為30%;而公司用戶的大型充電器的稅收減免最高額度可達(dá)30000美元,優(yōu)惠幅度為50%。這一部分優(yōu)惠實(shí)際上相當(dāng)于政府補(bǔ)貼。
然而,在2011年12月該政策行將到期時(shí),即有政策支持者推動(dòng)國(guó)會(huì)向政府提出反對(duì)停止優(yōu)惠政策的意見(jiàn)。當(dāng)月初,美國(guó)眾議院民主、共和兩黨代表提出了《2011電力驅(qū)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)部署法案》,這一法案為消費(fèi)者提供了購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)的激勵(lì)措施,包括促進(jìn)充電設(shè)施的更新以適應(yīng)電動(dòng)汽車(chē)使用,提供充電設(shè)備安裝服務(wù)和鼓勵(lì)電動(dòng)車(chē)部件的國(guó)產(chǎn)化。在總額高達(dá)40億美元的發(fā)展資金中,其中有10億美元是為十個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的前50000名電動(dòng)車(chē)購(gòu)買(mǎi)者提供稅收以外的優(yōu)惠,包括每人2000美元的補(bǔ)貼。
該法案也明確了:安裝電動(dòng)汽車(chē)充電器的個(gè)人和企業(yè)也會(huì)在稅收方面享受優(yōu)惠。
美國(guó)政府現(xiàn)在中止對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電器的減稅優(yōu)惠,導(dǎo)致了上述法案的胎死腹中。筆者認(rèn)為,這主要是因?yàn)槊绹?guó)政府已經(jīng)實(shí)施的對(duì)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高達(dá)50億美元的扶持資金并未取得應(yīng)有的效果。
自2008年以來(lái)為鼓勵(lì)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展,美國(guó)能源部向動(dòng)力鋰電池供應(yīng)商A123系統(tǒng)公司注資3.8億美元,向資深鋰電池生產(chǎn)廠家Enerdel公司注資1.18億美元。但前者因其重要客戶產(chǎn)能不足而裁員,后者也因其合作廠家破產(chǎn)而倍受打擊,被迫從納斯達(dá)克退市。而從動(dòng)力汽車(chē)制造業(yè)來(lái)看,江森控股將兩家電動(dòng)車(chē)工廠的建設(shè)計(jì)劃改為只建一個(gè),通用Volt今年的銷(xiāo)量也比預(yù)期的100萬(wàn)輛減少了38%。
在這種狀況下,美國(guó)政府勢(shì)必會(huì)反思自己在新能源汽車(chē)發(fā)展上的利害得失問(wèn)題,削減補(bǔ)貼或者停止免稅優(yōu)惠都可以看作是對(duì)現(xiàn)狀的回應(yīng)。如此,對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電器的政策自然也打上了深深的汽車(chē)印跡。